市政协界别发言：打造全国领先的新一代人工智能垂类模型之都，赋能“千行百业”——优秀市政协委员谢勇为广州发展献策

2024年1月14日-16日，广州市政协十四届三次会议在白云国际会议中心召开。在开幕大会上，市政协对39名履职优秀市政协委员予以通报表扬。其中，广州市政协委员、广东基金业协会副会长、广东省创业投资协会常务副会长、中科科创首席执行官谢勇获此殊荣。

谢勇建议，广州应紧抓新一代人工智能的“二次创业”机遇，发挥广州制度创新优势，调动各方力量打造广州成为国内领先的“新一代人工智能垂类模型应用之都”，从而赋能“千行百业”。

2023年，中央经济工作会议强调，要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能、加快推动人工智能，发展新质生产力。谢勇表示，以AI通用大模型为智能基座，加上智能算力和高质量数据构建的新一代数字基础设施，以各种垂类模型来赋能“千行百业”，是广州形成推动社会经济高质量发展新质生产力的关键。

当前，新一代人工智能产业已成为国家重点支持的产业，国家各部委、各省市纷纷出台一系列促进人工智能产业发展与应用的相关政策规划。

2023年7月，国家网信办联合多部委发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》；2023年10月，工信部联合多部委发布《算力基础设施高质量发展行动计划》；2023年11月，广东省发布《广东省人民政府关手加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》，目标到2025 年，实现智能算力规模全国第一、全球领先，全省人工智能核心产业规模突破3000亿元，企业数量超2000家。

谢勇表示，广州市具备“造车健城”和文创教育等优势产业的独特优势，是赋能“千行百业”垂类模型研发应用的沃土。但在他看来，广州在发展新一代人工智能产业仍存在一些挑战和不足。

一是广州AI通用大模型行业发展在起步阶段相对落后，二是公共智能算力不足，三是场景化应用不足，四是金融支持不足，五是专业人才不足。谢勇表示，在这种态势下，广州如何科学精准地引进和培育未来能胜出且与广州先进制造、文创教育等优势产业相适配的通用大模型，依然存在专业性挑战。

有数据显示，截至2023年11月，全国各地已发布人工智能通用大模型189个，其中北京、上海、杭州、深圳、广州分别拥有70个、22个、15个、14个、10个，广州数量相对较少。此外，北京、上海、福建、杭州、深圳等省市已率先出台新一代人工智能产业政策，围绕通用大模型、智能算力、数据流通、垂类模型应用创新等方面全方位发力。

通用大模型作为新一代人工智能产业的智能基座，在地理空间上表现出量与质的集聚趋势。在谢勇看来，考虑到大模型具有“下一代人机操作系统”的特性，未来仅有极少部分优秀者能在“百模大战”中得以存在与发展，形成寡头垄断的局面。

对于广州如何勇立潮头，在“你追我赶”的产业发展态势中突围，谢勇也提出立足“实体经济为本、制造业立市”的基本格局，大力发展新一代人工智能产业形成新质生产力的三方面建议。

一是引头部、建中心：发挥政府规划、市场起主导配置资源作用，引导构建新一代人工智能垂类模型生态创新中心；

二是活载体、施补贴：利用市区国企载体空间，建立AI垂类模型，创新发展产业园区，强化普惠算力供给，吸引一批优秀垂类模型开发企业和应用服务企业落户广州；

三是优生态、强领导：设立AI基金，针对引进广州的优秀通用大模型公司及垂类模型创新项目，撬动社会资本和发动社会力量，加大金融支持和人才培养强度。